Dne 6. května 2025 byla schválena novela zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu, která výrazně modernizuje způsob, jakým mohou účastníci dopravních nehod v České republice sepsat záznam o nehodě. V platnost a účinnost vstoupila 1. července 2025 a nově k tomuto účelu umožňuje využívat webovou aplikaci Bouračka, kterou spravuje Česká kancelář pojistitelů (ČKP).
Novela upravuje § 47 zákona o silničním provozu tak, že společný záznam o dopravní nehodě, u které není povinnost ohlásit ji Policii ČR, lze nově sepsat i prostřednictvím elektronického formuláře Bouračka. Současně byl novelizován i § 122, který zřizuje ČKP přístup do centrálního registru řidičů. Paralelně došlo ke změně zákona č. 30/2024 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, kde nově přibyl § 50a upravující pravidla pro zpracování osobních údajů a nakládání s daty získanými prostřednictvím aplikace ze strany ČKP.
Legislativní změny vznikly v úzké spolupráci Ministerstva dopravy, Ministerstva vnitra, Policie ČR a ČKP. Významnou roli při prosazení a úspěšném dokončení legislativních změn sehrál ministr dopravy Martin Kupka, jehož tým vytvořil prostor pro přípravu potřebné novely zákona v rámci jimi připravované rozsáhlé legislativní změny. Klíčovým partnerem byl také poslanec Vojtěch Munzar, jehož legislativní aktivita výrazně přispěla k tomu, že novela mohla být schválena ještě v aktuálním volebním období.
Vývoj aplikace Bouračka: od myšlenky k realizaci
Diskuse o možnosti zavedení elektronického záznamu nehod probíhaly již od léta 2023. Během této doby se vyjasňoval nejen záměr aplikace, ale i její konkrétní funkce a technické požadavky. Na konci roku 2024 zahájila ČKP intenzivní spolupráci s technologickou firmou Trask, se kterou již v minulosti úspěšně realizovala jiné projekty. Nabídka společnosti Trask splnila rozsah zadání, požadované termíny i požadovanou technickou strukturu. Na vývoji aplikace se podílel dvacetičlenný tým Trasku a přibližně 15 pracovníků ČKP.
Aplikace byla oficiálně spuštěna 1. července 2025, tedy v den účinnosti nové legislativy. Veřejnosti byla detailně představena na tiskové konferenci 22. července 2025, kde vystoupili Jan Matoušek (výkonný ředitel ČKP), Martin Kupka (ministr dopravy) a Pavel Riegger (CEO Trask). Mezi dalšími hosty byli Michal Hodboď (ředitel dopravní policie), Vladimír Krejzar (ředitel úseku likvidace pojistných událostí ČKP) a poslanec Vojtěch Munzar.
Jak aplikace funguje a co všechno umí
Aplikace Bouračka funguje jako webová aplikace dostupná na adrese www.bouracka.cz, která intuitivně provádí řidiče celým procesem zaznamenání dopravní nehody. V jejím úvodu je umístěn průvodce, který pomáhá uživatelům lépe se zorientovat v situacích, kdy je nutné zavolat policii a kdy je možné nehodu vyřešit samostatně. Umožňuje vytěžit data o řidiči z občanského průkazu a data o vozidlech z fotografií registračních značek, připojit fotodokumentaci poškození vozidel, vyznačit situaci na mapě a podepsat záznam pomocí SMS. Výsledný záznam je automaticky odeslán do systému ČKP, příslušným pojišťovnám a účastníkům nehody.
Aplikace je napojena na několik klíčových informačních systémů. Agendový informační systém základních registrů doplňuje nezbytné údaje účastníků nehody vytěžením dat z občanského průkazu, včetně ověření a doplnění údajů z Centrálního registru řidičů k platným řidičským oprávněním, Registr silničních vozidel poskytuje informace o vozidlech na základě načtené registrační značky a databáze pojistných smluv ověřuje a doplňuje informace o pojištění vozidel.
V souladu s požadavky GDPR je důraz kladen na ochranu osobních údajů. Data z Bouračky mohou získat pouze k tomu oprávněné subjekty, tj. účastníci dopravní nehody, příslušné pojišťovny, Policie ČR a hasiči.
Aplikace je určena pro nehody s odhadovanou škodou do 200 000 Kč, bez zranění, kam není nutné dle zákona volat Policii ČR. Celkový potenciál využití tak vychází přibližně na 170 tisíc případů ročně, což je počet škod povinného ručení, které policie běžně nešetří. Elektronický formulář výrazně usnadňuje a zrychluje proces záznamu dopravních nehod, eliminuje chyby a přispívá k větší bezpečnosti a transparentnosti na českých silnicích. Podle Policie ČR pomůže snížit riziko sekundárních dopravních nehod.
První výsledky a reakce řidičů ukazují silný potenciál
Za první týden od tiskové konference (22.–28. července 2025) aplikace zaznamenala 174 vyplněných formulářů. Denní počet formulářů se ustálil mezi 20 až 34 a konverzní poměr, tj. počet odeslaných formulářů vůči návštěvám, vzrostl z 1 % na více než 6 %. Uživatelská data ukazují, že Bouračku lidé zatím využívají převážně jen pro otestování či ze zvědavosti.
Nicméně, komunikační podpora projektu Bouračka přinesla výrazné výsledky. Podle aktuálních čísel k 28. červenci 2025 kampaň oslovila už 15,6 milionu lidí, získala mediální prostor v hodnotě téměř 70 milionů korun a dosáhla vysoké sledovanosti s GRP 174. Mezi nejvýznamnější mediální výstupy patří články v Deníku, Blesku a specializovaných autowebech.
Před zahájením kampaně proběhl výzkum mezi českými řidiči, který ukázal, že většina z nich vnímá čas a jasný postup jako klíčové faktory bezpečnosti na místě dopravní nehody. Z průzkumu vyplývá, že 87 % řidičů věří, že rychlejší řešení situace na místě nehody přispívá k ochraně všech účastníků provozu, 80 % řidičů očekává, že k tomu pomohou moderní technologie a inovace, a až 89 % řidičů by uvítalo větší edukaci, jak se v okolí nehody správně chovat – právě kvůli snížení rizika sekundárních nehod.
Výzkum zároveň ukázal, že přestože drtivá většina řidičů papírový formulář záznamu o nehodě zná, jen 31 % by ho použilo ve správné situaci. Nový elektronický formulář 9 z 10 řidičů vítá díky jeho jednoduchosti a automatizaci.
Výsledky prvních dnů potvrzují, že o téma je mezi řidiči zájem a že kombinace edukace, jednoduchého online řešení a komunikační podpory má smysl. Elektronický záznam dopravní nehody má potenciál stát se novým standardem, který pomůže urychlit řešení dopravních situací a zároveň zvýší bezpečnost na silnicích. První verze webové aplikace Bouračka zatím umožňuje sepsat společný záznam o nehodě v těch nejběžnějších situacích, což je střet dvou vozidel, ale do budoucna se počítá s jejími dalšími vylepšeními, včetně rozšíření pro záznam srážek se zvěří.
